惠州市志愿服务联合会2019年工作总结及2020年工作规划

2020-03-23 15:26:00惠州志愿服务网

  [2020.3]惠州市志愿服务联合会第二届理事会第二次会议材料之一

  惠州市志愿服务联合会2019年工作总结及2020年工作规划

  2019年,在市委宣传部(市文明办)的正确领导下,惠州市志愿服务联合会(以下简称惠志联)积极引领、联合全市广大志愿者和志愿服务组织,深入学习贯彻习近平总书记关于学雷锋志愿服务的系列重要讲话精神,坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本,稳步推进“志愿之城”建设,围绕党委政府中心工作、着眼解决群众实际需求来开展服务,着力推动志愿服务制度化、项目化、专业化、阵地化、常态化和信息化建设,把开展志愿服务与学雷锋活动结合起来,与践行新时代公民道德结合起来,与弘扬爱国主义精神结合起来,与创新社会治理结合起来,与群众性精神文明创建活动结合起来,与服务粤港澳大湾区建设结合起来,较好地完成了年度各项工作和上级赋予的任务。

  一、2019年工作总结

  (一)参加全国学雷锋志愿服务座谈会并在会上介绍惠州志愿服务经验。3月1日,惠志联受邀参加中国志愿服务联合会在北京组织召开的学雷锋志愿服务座谈会,会上,市委宣传部副部长、市文明办主任、市志愿服务联合会会长韩维斌同志代表惠州作了题为《建设“志愿之城” 擦亮“文明惠州”》专题发言,介绍了惠州开展志愿服务的经验做法,受到了与会领导和嘉宾的充分肯定。惠州志愿服务网在全国志愿服务信息系统的活跃度排名第一,会上受到中国志愿服务联合会表彰,并因此获得中国志愿服务联合会的项目资金支持。3月22日,惠志联组织召开全市学雷锋志愿服务座谈会,会上,市委宣传部副部长、市文明办主任、市志愿服务联合会会长韩维斌,传达学习全国学雷锋志愿服务工作座谈会精神和“两会”有关志愿服务的精神。强调全市18类志愿服务组织全体人员要深刻领会习近平总书记关于志愿服务重要讲话的丰富内涵和精神实质,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,做到一体学习领会,整体贯彻落实,结合自身的实际,用志愿服务行动来践行讲话精神的贯彻落实。

  (二)出席中国志愿服务联合会第二届会员代表大会,并继续担任中国志愿服务联合会的单位会员。7月24日,市委宣传部副部长、市文明办主任、市志愿服务联合会会长韩维斌同志代表惠志联参加了中国志愿服务联合会第二届会员代表大会,现场聆听了习近平总书记致中国志愿服务联合会第二届会员代表大会贺信重要指示精神,参与选举了中国志愿服务联合会新一届理事会成员和会长、常务副会长、副会长、秘书长人选,选举中宣部常务副部长、中央文明办主任王晓晖担任中国志愿服务联合会会长,中宣部副部长孙志军担任中国志愿服务联合会常务副会长,全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国文联、民政部等领导同志担任中国志愿服务联合会副会长,中宣部机关党委常务副书记黄永生担任中国志愿服务联合秘书长。惠志联继续担任中国志愿服务联合会的单位会员,为全省四个单位会员之一(广州、深圳、惠州、中山)。

  (三)选举产生了惠州市志愿服务联合会第二届理事会、监事会成员和会长、副会长、秘书长人选。8月2日,惠州市志愿服务联合会第二届第一次会员代表大会在惠州志愿服务学院召开。会议由市委宣传部副部长、市文明办主任、市志愿服务联合会会长韩维斌同志主持,市委常委、宣传部部长、市文明委常务副主任张玲同志出席了会议并讲话。会议传达学习了习近平总书记致中国志愿服务联合会第二届会员代表大会的贺信重要指示精神,选举产生了新一届理事会、监事会成员和会长、副会长、秘书长人选,由市委宣传部副部长、市文明办主任韩维斌同志担任会长,并报市委组织部审批同意,由市文明办副主任黄海同志和市民政局社会工作与慈善事业科科长农丽芬同志担任副会长,由市委宣传部精神文明创建科一级主任科员涂韶辉同志担任秘书长。向2018年全国和省学雷锋志愿服务先进典型颁发荣誉证书和牌匾,向64名五星级金奖志愿者颁发了证书和专属志愿服装,惠志联与诚信爱心商家代表签署市“志愿服务爱心商家联盟”合作框架协议,部分志愿服务组织与社区代表签署社区志愿服务合作协议。向与会人员传达学习习近平总书记致中国志愿服务联合会第二届会员代表大会的贺信重要指示精神。张玲同志充分肯定了我市5年来志愿服务工作成效,并希望我市志愿服务工作再创新业绩,她强调,各级党委政府要高度重视志愿服务工作,为志愿服务工作提供更多保障,搭建更多平台,促进志愿服务常态化开展;要持续发动社会各界参与志愿服务,不断扩大志愿服务队伍社会面;要加强志愿服务品牌化建设,让志愿服务无处不在;要加强志愿服务常态化建设,健全志愿服务激励回馈机制,凝聚合力共建“岭东雄郡?志愿之城”,为惠州建设国内一流城市作出新贡献。

  (四)全市在全国志愿服务信息系统注册志愿者人数突破100万人。为持续推进实名注册志愿者工作,惠志联认真履行引领、联合、服务、促进的职责,通过加强组织领导,积极宣传引导,组织培训教导等方式,按照组织动员到位、教育引导到位、注册指引到位、答疑解惑到位“四个到位”的要求,坚持持之以恒、持续推进志愿者实名注册工作,引导广大市民群众积极加入志愿者的行列,志愿者队伍不断壮大。截至2019年12月20日,根据惠州志愿服务网(基于全国志愿服务信息系统)数据统计,惠州注册志愿者总人数已突破100万人,约占全市常住人口总数的20.5%,注册志愿者参加志愿服务的人数约占注册志愿者总人数的44.6%,人均志愿服务时长约34.6小时,全市志愿服务总时长约3500万小时。

  (五)积极开展新时代文明实践志愿服务培训工作。7月22日至23日,为贯彻落实中央、省关于建设新时代文明实践中心试点工作的会议精神以及省建设新时代文明实践中心试点工作推进会暨志愿服务工作培训班精神,抓好新时代文明实践志愿服务队伍培训,更好地配合全市推进建设新时代文明实践中心工作,惠志联积极配合市文明办在惠州志愿服务学院(位于惠州市城市职业学院内)举办惠州市新时代文明实践志愿服务工作培训班。组织各县(区)新时代文明实践志愿服务组织负责人,市直18类志愿服务组织负责人,市直五星级志愿服务组织负责人等近100人开展了培训。12月11至12日,市委宣传部副部长、市文明办主任、市志愿服务联合会会长韩维斌同志率领由全市7个县(区)志愿服务联合会负责人,以及相关镇、村文明实践站负责人等组成的调研组,前往广州市从化、深圳市南山区考察学习两地的新时代文明实践志愿服务工作经验,用以借鉴指导我市新时代文明实践志愿服务工作的开展。

  (六)积极协助市文明办开展全国文明城市复检工作。对标《全国文明城市(地级以上)测评体系操作手册》(2019年版)关于志愿服务的测评内容,惠志联积极协调督促各地各单位把迎检工作做在前面、落在平时,对照测评体系的内容和标准,有针对性地把涉及测评内容的工作抓好,注意收集好材料,拍摄好图片,建设好站点,开展好活动。2019年全国文明城市复查考评,志愿服务板块没有失分。另外,惠志联还积极配合市文明办做好全国文明城市网上申报材料的收集、审核工作和迎接全国文明城市复检实地考察点位督查工作,不定期组织了18次实地督查暗访,接获网络舆情反馈2次,共发现306个存在问题,并与市委、市政府督查办联合下发了24期督办通知,其中20期涉及常态化督查暗访,4期为“两项行动”专项督办,较好地完成了协助市文明办开展全国文明城市迎评复检的任务。

  (七)积极开展志愿服务激励回馈活动。2019年我市共有2名志愿者(张燕玲、卢新贵)被评为“广东省最美志愿者”,1个志愿服务组织(惠州市西子公益协会)被评为“广东省最佳志愿服务组织”,3个志愿服务项目(“惠州市耳聪工程”贫困耳疾患者医疗救助公益志愿服务项目、慈航公益大型春节探亲日活动、“守护海岸线”惠州项目)被评为“广东省最佳志愿服务项目”,1个志愿服务社区(仲恺高新区陈江街道曙光社区)被评为“广东省最美志愿服务社区”。其中,惠州市西子公益协会和慈航公益大型春节探亲日活动项目还被省里推荐到中央参评全国最佳志愿服务组织和最佳志愿服务项目。推荐评选了广东省第五批学雷锋活动示范点(惠州市惠城区江北街道惠桥社区学雷锋志愿服务站、博罗县志愿服务联合会)和岗位学雷锋标兵(惠州市微笑爱心扶老助学会会长董筱兰、市第一人民医院急救创伤中心副主任李王安)。另外,惠志联还配合市文明办开展了2019年度“惠州市最美志愿者、最佳志愿服务组织、最佳志愿服务项目、最美志愿服务社区、最佳志愿服务站点、最美志愿服务家庭”评选表彰和志愿者个人星级认证、志愿服务组织星级评定活动,97名志愿者被评为惠州市“最美志愿者”,2672名志愿者被认证为一至五星级志愿者,107名志愿者荣获惠州市五星级志愿者荣誉奖章(金银铜奖);17个志愿服务组织被评为惠州市最佳志愿服务组织,20个志愿服务项目被评为惠州市最佳志愿服务项目,2个社区被评为惠州市最美志愿服务社区,10个站点被评为惠州市最佳志愿服务站点,7个家庭被评为惠州市最美志愿服务家庭;37个志愿服务组织被认证为星级志愿服务组织,其中大亚湾区华之春公益协会、惠州市善水志愿服务总队被评为惠州市五星级志愿服务组织,博罗县罗浮山艾灸文化促进会志愿服务队被评为惠州市四星级志愿服务组织。2019年12月9日,惠志联与中国人寿财产保险股份有限公司惠州中心支公司签订合作协议,为惠州市(建成区)50多万注册志愿者购买了人身意外伤害保险,确保志愿者在参加社区或农村开展的志愿服务活动过程中受到人身意外伤害,最高可获20万元理赔,中暑也能获得200元医疗费用。去年,惠志联与惠州市文化艺术中心合作开展了15场志愿者免费观演活动,惠及优秀志愿者1500多人。

  (八)引导各志愿服务组织常态化开展志愿服务活动。2019年,我们坚持开展“中国梦·系列美”志愿服务活动,动员全市志愿服务组织和志愿者积极行动起来,弘扬“全心全意为人民服务”的雷锋精神,践行“服务他人、奉献社会”的志愿服务理念,营造“我为人人、人人为我”的良好社会氛围。一年来,全市各级各类志愿服务组织开展志愿服务活动近3万场次。另外,惠志联还协助市绿化委员会组织志愿者参与2019年植树节活动,协助市文广旅体局组织志愿者保障2019年广东省青少年排球锦标赛和“双节”活动顺利开展,协助市文明办开展了2019年“中国梦·志愿美”第四届惠州市公益志愿文化节系列活动和组织志愿者开展百姓宣讲活动等。

  (九)搞好惠州志愿服务宣传推广。每天对惠州志愿服务网内容进行更新,每周制作一期微信公众号推文,及时主动向上级媒体报送我市志愿服务宣传报道。2019年,先后在中央级媒体(中国文明网、中国志愿服务网等)发表推文23篇,省级媒体发表推文12篇,市级媒体发表推文236篇。加强与《中国志愿》杂志社沟通,有2篇长篇通讯在《中国志愿》刊载,多角度展示了惠州志愿服务的特色与创新。一年来,我们先后接待了江苏省南京市,福建省南平市,湖北省十堰市,山西省晋中市,广西梧州市万秀区,广东省河源市,浙江省丽水市,广西壮族自治区贵港市等地文明办考察团来惠州学习交流志愿服务工作,提升了惠州志愿服务在全国同行中的知名度与影响力,擦亮了惠州志愿服务的品牌。

  回顾2019年,虽然我们做了一些工作,取得了一些成绩,但也存在一些短板和不足。

  (一)学雷锋志愿服务站点建设管理不够好。少数社区、医院、交通站场、旅游景区、窗口单位、红色文化场所还没有按照要求设立学雷锋志愿服务站点,或者设立了站点却只是挂了块牌子,没有志愿者进驻并常态化开展活动。

  (二)志愿服务活动开展不够经常。据统计,全市有1155个志愿服务组织(约占18.33%)和527755个志愿者(约占52.93%)从注册到现在从来没有开展过志愿服务活动,志愿服务时长为零,成为僵尸志愿服务组织和僵尸志愿者。

  (三)志愿服务活动组织不够规范。有的志愿服务组织开展志愿服务活动前,没有在惠州志愿服务网上发布项目、招募人员,事后也没有公布活动情况和上传照片,导致没有服务记录。有的志愿服务组织在活动开展前没有组织志愿进行岗前培训,导致志愿者存在着装不整形象差、能力不行素质差等问题。

  二、2020年工作规划

  (一)动员广大志愿者积极参与疫情防控志愿服务。新冠肺炎疫情发生以来,惠志联及时向全市志愿者和志愿服务组织发出公开信,号召广大志愿者、志愿服务组织认真贯彻习近平总书记关于“紧紧依靠人民群众,坚决打赢疫情防控阻击战”的重要指示精神,积极响应中央文明办和中国志愿服务联合会发出的倡议号召,在市防控工作领导小组的统一指挥下,万众一心,众志成城,积极投身到防疫抗疫的战斗之中,用自己的实际行动践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,书写“一流城市·文明惠州”的新时代雷锋故事。截止目前,惠州市各级各类志愿服务组织共开展防疫知识宣传普及,免费发放口罩、酒精洗手液、防护服等物资,协助镇街开展卫生消毒作业,进村进社区服务群众,在机场、火车站、高速公路出口、主要交通路口等地协助公安和交管部门为司乘人员测量体温、扫码登记,向医院捐赠医疗防护物资,慰问帮扶一线医护人员及其家属、警察、环卫工人、志愿者等群体,开展防疫心理援助热线服务,开展防疫知识网络公益宣传,为居家隔离人员提供买菜送菜等便民服务,为复工企业职工送防流感汤剂,助力企业健康复工复产等志愿服务活动共计15000多场,共有20多万人次志愿者参与疫情防控工作。3月份结合全国学雷锋志愿服务月活动制定印发:关于开展2020年“中国梦。雷锋美”惠州市学雷锋志愿服务抗“疫”行动月活动,继续引领联合惠州广大志愿者、志愿服务组织始终坚守“奉献、友爱、互助、进步”的志愿初心,牢记“报效国家、奉献社会、服务人民”的志愿使命,始终牢记习近平总书记关于疫情防控的重要指示,坚决落实中央文明办、中国志愿服务联合会的部署,在市委市政府的坚强领导下,同心同德、同向同行、风雨同舟、共战疫情,为我市坚决遏制疫情传播扩散、夺取疫情防控斗争胜利贡献志愿力量!

  (二)推进志愿服务融入《市民文明行为促进条例》立法。《新时代公民道德建设实施纲要》第六部分“发挥制度保障作用”第1条“强化法律法规保障”明确:“推动社会诚信、见义勇为、志愿服务、勤劳节俭、孝老爱亲、保护生态等方面的立法工作”。推进志愿服务融入《市民文明行为促进条例》立法,对全市志愿服务在党建工作、领导体制、运行机制、信息管理平台、激励回馈、培训管理和权益保障等方面进行规范。

  (三)规范志愿服务阵地建设管理。扎实推进“志愿之城”建设,进一步健全完善志愿服务工作协调机制,努力完成“志愿之城”建设各项目标任务。继续完善社区、高校、医院、旅游景区、交通站场、公共文化设施、红色文化场所等志愿服务站点建设,协调督促市直有关单位和各县区抓好火车站、机场、城轨站、高铁站、长途汽车站、旅游景区、红色文化场所等志愿服务站点的规范建设和运营管理,使其成为向过往旅客展现惠州文明的重要窗口。协调督促市直有关单位和各县区抓好社区、医院、公共文化设施、窗口单位等志愿服务站点的规范建设和运营管理,使其成为帮助市民群众解决所急所需的重要阵地。指导高校抓好学雷锋志愿服务站点建设管理,使其成为引导青年学生践行社会主义道德的重要课堂。

  (四)推进志愿服务制度化建设,创新志愿服务机制。认真贯彻落实《推进新时代文明实践志愿服务机制建设的实施方案》全面推进文明实践志愿服务工作体系、队伍、项目、保障等方面机制建设,积极做好县级文明实践志愿服务促进中心设置工作,重点做好促进中心的运行机制建设和人员配备工作。健全县级志愿服务总队“8+N”队伍体系,继续实施新时代文明实践广东“七个一百”精品项目,推动各地文明实践志愿服务项目库和点单派单服务,精准对接群众需求,培育一批叫得响、收欢迎、可持续的工作品牌和活动项目。认真扎实推进党员志愿服务。《中国共产党党员教育管理工作条例》第十六条规定:“党支部应当每月开展1次主题党日,贴近党员思想和工作实际,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和开展志愿服务等。”第二十二条规定:“鼓励和引导党员参与志愿服务。党员应当积极参加党组织开展的志愿服务活动,也可以自行开展志愿服务活动。”依托惠州市党群服务中心党员学雷锋志愿服务站的运行,推进全市市直单位党员志愿服务的开展,对党员干部带头参与文明实践志愿服务拿出有力举措,努力达到在职党员干部活动参与率80%、人均每年服务时长20小时的目标。

  (五)助力全国文明城市复检。2020年是大检之年,我们将迎来第六届全国文明城市评选考核。全国文明城市测评体系关于志愿服务的网上申报材料内容主要有三块,即制度化建设、志愿服务活动和公益活动。一是制度化建设主要提供近年来的相关发文,志愿者注册率(13%)、志愿者参与志愿服务活动率(50%)和群众对志愿服务满意度(90%),新闻报道志愿服务图片,志愿服务站点照片(社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位等)。二是志愿服务活动主要提供市有关部门开展关爱空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人、贫困户等志愿服务活动的图片或情况说明报告,提供本市开展文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等志愿服务活动的图片或情况说明报告。三是公益活动主要提供本市开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、无偿献血、器官捐献、造血干细胞捐献、义演义诊、环境保护和植绿护绿等公益活动的图片或情况说明报告。另外,关于志愿服务的实地考察的内容主要是对社区、图书馆、文化艺术中心、博物馆、科技馆、纪念馆、青少年宫、政务大厅、窗口单位、医院、机场、火车站、高铁站、城轨站、长途汽车站、景区景点等建有志愿服务站点,能够正常提供服务。测评内容涉及我们所有理事单位成员的业务工作,2020年,我们要对照测评体系的内容和标准,扎实把涉及测评内容的业务工作抓好,平时注意收集好材料,拍摄好图片,建设好站点,开展好活动,引导更多的人加入到志愿者的行列,引导更多的人投身到志愿服务的实践,引导更多的群众了解志愿服务、认同志愿服务、支持志愿服务,争取“两率一度”能够达标,确保迎接2020年度全国文明城市复查,志愿服务工作不丢分。

  (六)深入推进道德实践养成。学雷锋志愿服务是践行社会主义道德的重要途径。理顺志愿服务协调机制,健全志愿服务体系的工作,宣传推选学雷锋志愿服务先进典型,实施“美丽中国”“智惠行动”“救在身边”志愿服务项目,巩固提升“阳光工程”“春雨工程”“圆梦工程”志愿服务品牌,围绕“一带一路”、粤港澳大湾区建设等重大战略设计志愿服务项目。常态开展志愿服务百姓宣讲,宣传好新思想新精神,讲好惠州志愿服务故事,推进市民道德素质培养和爱国主义精神培育,助力社会主义核心价值观培育践行。依托惠州“两台一报、两网一微”等媒体积极开展志愿服务宣传报道活动,宣扬惠州志愿服务品牌、传播志愿服务文化,弘扬志愿服务精神。

  (七)擦亮惠州志愿服务品牌。通过扎实开展常态化志愿服务,培养专业化志愿服务和打造项目化志愿服务三位一体来提高惠州志愿服务水平,争取在每年中宣部和中央文明办评选学雷锋志愿服务先进典型“四个100”活动中多出成绩,多评典型,擦亮惠州志愿服务品牌。以常态化志愿服务为基础。对标全国文明城市测评要求、围绕党委政府中心工作、着眼解决群众实际需求来开展常态化志愿服务,坚持每天都有新增志愿者、有志愿服务项目发布,有志愿服务活动开展,有志愿服务宣传报道,有志愿服务故事讲述,有最美志愿者展示,确保全市每年365天都有志愿服务内容,以常态化促进专业化。以专业化志愿服务为牵引。围绕百姓宣讲、文明实践、垃圾分类、应急救援、文化服务、脱贫攻坚、文明交通、文明旅游、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等内容,全力打造专业化志愿服务队伍,提升全市志愿服务水平,以专业化引领常态化。以项目化志愿服务为支撑。坚持志愿服务与政府服务、市场服务相衔接,打造一批围绕中心大局、服务社会发展、贴近百姓生活的志愿服务项目,吸引广大志愿者和志愿服务组织共同参与,形成一批具有惠州特色的志愿服务品牌项目,带动各县区建立文明实践志愿服务项目库和点单派单模式,精准对接群众需求,培育一批叫得响、受欢迎、可持续的工作品牌和活动项目,以项目化支撑常态化和专业化。

  (八)志愿服务要守住法纪底线。《志愿服务条例》第三条规定:“开展志愿服务,应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则,不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益,不得危害国家安全。”志愿服务组织和志愿者要遵守国家法律法规,践行社会道德规范,坚决不能打着志愿服务的旗号,干着危害国家安全、破坏民族大义、违反法律法规、违背社会道德、损害群众利益等的违法犯罪行为,尤其要严防邪教组织、境外敌对势力、民族分裂势力等各种非法组织的渗透破坏,要有政治敏感性、提高警惕,尤其是境外资金的支持尤为要注意,不要成为别人的犯罪工具。