汝湖横山头村坚持党建引领完善乡村治理机制

连续7年“纠纷不出村”

横山头村民志愿参与人居环境整治可攒积分。

　　日前，记者走进位于惠城区汝湖镇东部的横山头村，沿途道路整洁，花草丛生，田野里的甜玉米长势喜人，美丽的田园风光赏心悦目。

　　横山头村约有500户村民，面积2.2平方公里，于2020年被评为“甜玉米专业村”。近年来，横山头村“两委”班子始终坚持党建引领，完善乡村治理机制，秉持公开公平公正的理念处理各项民生事务，自2017年以来连续7年做到了“纠纷不出村、矛盾不上交、村民零上访”，尤其是今年来，村委会尚未接到过一宗村民反映的矛盾纠纷，呈现出和谐稳定、安居乐业的和美乡村画卷。

　　动态摸排，源头化解矛盾纠纷

　　“以前邻里之间有矛盾，靠自己很难处理好，现在有矛盾了，我们第一时间就会来村委会调解。”村民老林如是说。

　　有纠纷就调解，及时有效的矛盾纠纷化解机制正是横山头村做到“零信访”的至关重要的一环。用村党支部书记林建仁的话说：“没有不合格的群众，只有不合格的干部。村干部就是要主动担当、积极作为，村民之间的矛盾才能真正化解。”

　　以党建为引领，是横山头村“两委”达成的共识。横山头村始终发挥党组织的战斗堡垒作用，不断创新与完善乡村治理机制，由村党支部书记统筹协调日常工作的开展，通过实施“一人一事”和“一事一议”的工作机制，借助电话、微信、乡村大喇叭等多种渠道，密切与村民的联系，确保政策传达无阻、民意反馈畅通。

　　该村定期召开党员大会与村民代表大会，广泛征集各方意见，为党组织建设、村务管理、社会治理等方面提供决策参考。

　　横山头村坚持动态摸排、源头化解的方法，不断学习和践行新时代“枫桥经验”。村“两委”成员带头下沉走访，细致排查村里存在的矛盾纠纷和可能引发信访问题的潜在隐患，着力将群众诉求解决在村内，做到矛盾“不出村”“动态清零”。

　　近年来，村民之间发生的纠纷问题主要集中在田间地头、邻里矛盾等，为及时解决矛盾，村干部总是第一时间出面调解。

　　村“两委”干部始终坚持“群众利益无小事”，分工明确、各司其职，让村民养成平时有事就找村干部反映的习惯。针对村民反映的问题，村干部尽全力解决，最大程度上避免“甩手掌柜”“踢皮球”现象的发生。比如，村“两委”干部在接到村民反馈耕地被另一村民占用的情况后，通过“背靠背”+“面对面”的调解方式，一方面认真听取当事人本人讲述，同时向另一村民耐心说明情况、听取意见，经双方同意后约至村委会进行协商。经过村干部多次调解，对方同意退还当事人耕地，并于现场签订调解协议，至此，这宗纠纷成功化解。

　　“红黑榜+积分制”涵养文明乡风

　　在开展乡村治理工作中，横山头村建立“红黑榜+积分制”管理办法，每季度召开道德评议会，对这一季度村民践行村规民约、红白理事会章程等道德规范情况进行评议，确定道德“红黑榜”名单。与此同时，从身边事入手，村民通过参与人居环境整治等志愿服务、做好门前“三包”等方式积攒积分，累计到一定积分的村民可以到村委会的积分兑换区兑换纸巾、洗衣液等生活日用品。

　　横山头村以约束和激励相结合的方式，提升村民道德素质和社会责任感，以文明乡风建设助推乡村文化振兴。同时，注重氛围营造，在辖区内设置孝老爱亲、移风易俗、社会主义核心价值观等文化宣传栏等，让群众在潜移默化中受到熏陶感染。

　　2019年，横山头村准备在村道两旁安装路灯，在村委会动员下，村民们大力支持，每家每户踊跃捐款，共筹集资金近24万元，安装了86盏路灯，照亮了夜间的村道。这一举动也生动展现出该村淳朴向善的村风与和谐共进的民风。

　　村党支部书记林建仁介绍，未来，横山头村将继续秉持以人民为中心的理念，深化基层治理，强化矛盾纠纷排查，努力建设更高水平的平安乡村，为汝湖推进“百千万工程”和乡村振兴发展贡献力量。

　　文/图 惠州日报记者彭红霞 通讯员蔡逸思