基层治理聚力 共筑“平安潼湖”

仲恺高新区潼湖镇建服务点、配法律顾问、筑反诈防线推进平安建设

　　建立群众信访诉求综合服务点，打通基层治理“最后一公里”；配齐村（社区）法律顾问，弥补基层社会治理的法治短板；持续开展“全民反诈”宣传活动，筑牢“反诈线”守好“钱袋子”……今年以来，仲恺高新区潼湖镇扎实做好平安建设各项工作，着力构建共建共治共享社会治理格局，推动平安潼湖建设有力有序开展。

广东卓凡（仲恺）律师事务所律师在潼湖镇琥珀村党群服务中心开展“法律明白人”专题讲座，助力乡村未成年人保护工作。

　　“一站式”化解纠纷

　　建立群众信访诉求综合服务点

　　近日，潼湖镇广和村群众信访诉求综合服务点成功化解了一宗因果树损毁而引发的村民纠纷。村民郑强（化名）反映，其种植的果树被刘某用挖土机毁坏了100多棵，要求赔偿。经核查，郑强种植的果树位于刘某工厂用地红线范围内，刘某在不清楚具体用地情况的前提下，雇用挖土机将部分果树进行清理，从而引发此次纠纷。

　　秉持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，广和村组干部耐心听取双方意见，讲解相关法律法规。最终双方达成2.5万元的补偿共识，并签署了《调解协议书》，一起因果树损毁引发的村民纠纷被成功调解。

　　这些矛盾纠纷之所以能够快速、高效化解，得益于潼湖镇坚持党建引领，遵循“因地制宜、方便优先、资源整合、为我所用”的原则，在全镇12个村（社区）党群服务中心建立群众信访诉求综合服务点，持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。

　　“以前群众反映问题的渠道分散，现在有了统一的服务点，就能够更加及时有效地处理群众信访问题。”仲恺高新区潼湖镇平安法治办相关负责人介绍，该镇以广和村为示范点，对广和村党群服务中心进行升级改造，建立了首个信访诉求综合服务点，增设专门的信访接待室和调解室，并配备了办公设备和设施，为群众提供一个更加舒适、便捷的信访环境。

　　同时，为加强宣传教育，广和村还举办了多场信访法治宣传活动，通过张贴宣传海报、发放宣传资料等方式，向村民普及法律知识和信访流程，引导村民依法、理性、有序反映诉求。

　　目前，广和村群众信访诉求综合服务点已顺利落成，并成功化解了3起矛盾纠纷，显著提升了群众的满意度。作为“一站式”群众信访诉求服务平台，广和村服务点正逐步成为群众矛盾纠纷调处化解的“终点站”，将有效打通基层治理的“最后一公里”。该服务点的成功经验，也为其他村（社区）提供了宝贵的借鉴与参考，正有力推动着全镇群众信访诉求综合服务点的全面铺开，潼湖镇“信访法治宣传阵地活跃、法治文化氛围浓厚”的治理新格局正在悄然形成。

潼湖镇开展反诈宣传活动，守好群众“钱袋子”。

　　村（社区）依法治理

　　12个村（社区）实现法律顾问全覆盖

　　法律顾问在帮助群众解决实际问题的同时，也弥补基层社会治理的法治短板。今年以来，潼湖镇深入落实《惠州市村（社区）法律顾问工作管理办法》及有关规定，进一步推进“村（社区）法律顾问”工作的开展，提升法律服务质量。截至目前，潼湖镇12个村、社区已有村（社区）法律顾问8人，实现村（社区）法律顾问全覆盖。

　　今年1月，潼湖镇赤岗村法律顾问曾智群接到某外来人员的电话，称其与几个工友为赤岗村村民杨某修建房屋，房屋修建好了，但是杨某不愿意给钱，寻求律师帮助。

　　次日，曾智群便与村干部在村委会组织杨某、包工头进行调解。原来，杨某与包工头因房屋修建质量产生纠纷。杨某指出，施工工人修建的墙体不正，其中一面墙上下倾斜近十厘米，要求墙体修正后再支付工钱。包工头承认存在施工失误，但认为倾斜度仅三四厘米，并指出杨某不同意拆除邻接墙重建、拒绝使用水泥和石灰修补，也不同意扣减部分费用。双方因信任缺失和费用扣减数额分歧而僵持不下。

　　为解决纠纷，曾智群与村干部介入调解，根据当地建房和刷墙材料、人工的市场价，结合房屋实际情况，采取了背靠背说理的方式。最终，双方同意由杨某扣减包工头相应服务费，并由杨某自行寻找第三方进行房屋修缮，成功调解结案。

　　该负责人告诉记者，为保障服务效果，该镇推行了法律顾问进村（社区）坐班服务，并开通了法律咨询热线。赤岗村涉及外来务工人员与村民的房屋修建纠纷，就是在法律顾问与村干部的共同努力下，最终达成了调解协议。

　　记者了解到，除了化解矛盾纠纷，法律顾问每月定期到村（社区）开展坐班服务，面对面为群众解答各类法律问题。目前，已在各村（社区）开展坐班咨询84次，内容涵盖集体土地征收、征收补偿款分配纠纷、婚姻家庭、邻里纠纷等多个方面。

　　不仅如此，每季度还会开展一场法治宣传讲座，讲座内容涉及民法典、乡村振兴、土地法等法律法规，旨在提高村民的法律素养和法治观念。今年已开展法治宣传讲座24场次，深受村民欢迎和好评。法律顾问还帮助村委会及村小组审查、起草各类法律文书、合同，有效帮助村组防范和规避了相应的法律风险，提高了村组学法用法能力。

　　反电信诈骗

　　筑牢“反诈线”守好“钱袋子”

　　今年5月，仲恺高新区公安分局潼湖派出所黄屋警务室民警接到一村民求助，称其亲戚黄女士正接听一自称“抖音客服”的电话，要求转账9600元。民警判断黄女士可能正遭遇电信网络诈骗，立即让村民阻止黄女士并赶往现场。

　　经现场询问了解，黄女士在“抖音客服”的诱导下，下载了一款“云服务APP”并与对方连线，该“客服”通过远程控制黄女士的手机，正在试图进行转账9600元。民警立即对黄女士的手机强制停止APP运行，并解除远程控制，按下转账的“停止键”，成功挽回损失9600元。“真是太感谢了！我被他说得差点就上当了，还好你们及时赶来阻止我转账……”黄女士对民警连连道谢。

　　“近年来，随着经济的发展，潼湖镇外来人口也不断增加，人口流动性大给治安管理带来很大压力，也增加了案件侦破的难度。”该负责人介绍，为筑牢“反诈线”守好“钱袋子”，该镇持续开展“全民反诈”宣传活动。

　　潼湖镇平安法治办联合相关职能部门，采取下村进企指导的方式，积极发现并解决村（社区）、企业在反诈宣传中遇到的瓶颈问题和需协调的难题。同时，强化反诈宣传队伍建设，构建“联盟军”。充分利用并不断发展现有的16支反诈宣传队伍，开展高频次、多角度、全方位的宣传活动；安排镇反诈专职预警劝阻工作人员实行全天候24小时预警劝阻机制。对于发生警情的村（社区）、企业，潼湖镇还会及时下发警情提醒函并进行约谈，确保反诈宣传工作能够真正落到实处。

　　“接下来，我们会继续建立完善的防范联动机制，动员村治保主任、各村小组长以及先锋出租屋志愿者、企业志愿者等社会力量参与到‘全民反诈’工作中。宣传方式上也会进行创新，如将反诈宣传与乡村振兴、‘百千万工程’及非遗文化活动等相结合，不断提升全民防诈意识和识骗能力。”该负责人表示。

　　文/图 惠州日报记者邱舒婷 通讯员童洁莹