张敏，女，汉族，1970年3月生，广东龙川人，1994年4月加入中国共产党，现任惠州市生态环境局惠阳分局党组书记、局长。自2016年12月任现职以来，该同志全面贯彻落实习近平生态文明思想，紧密结合环保工作实际推进党史学习教育，身体力行开展“我为群众办实事”实践活动，充分发挥领头雁作用，用心用情用力解决群众环境信访、企业环保服务等难题，全力协调推进大气、水、土等污染防治，推动惠阳区生态环境质量持续改善。曾经水质20年无法达标的淡水河紫溪国考断面，水质由劣Ⅴ类改善到Ⅲ类的历史性“蜕变”，由群众掩鼻而过的臭水河成为休闲娱乐的好去处。困扰企业多年的排污许可证等历史遗留问题得到解决，群众环境信访量持续下降。该同志所带团队多次受到国家、省、市生态环境部门表彰，惠阳分局连续两年被区绩效考核评为优秀部门，个人连续多年被评为优秀共产党员和年度考核优秀，被评为“惠阳区生态文明建设先进个人”、“广东省重点国考断面达标攻坚表现突出先进个人”、“广东省生态环境保护先进工作者”、全国“最美公务员”称号并记“一等功奖励”和“惠州好人”荣誉称号。

　　心系群众办实事，访贫问苦解难题

　　该同志政治站位高，组织纪律强，工作积极主动，勇挑重担，敢于啃硬骨头。在同事们的眼中，在柔弱的女性外表下，她是不折不扣的“救火队长”，也是“拼命三娘”。今年以来，她结合党史学习教育，积极组织并带头开展“我为群众办实事”实践活动，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，为群众和服务对象解决各种难题。她多次深入帮扶的淡水街道红星社区、永湖镇淡塘村，直接面对困难群众、孤寡老人等，面对面征集群众需求，梳理“民忧急盼”问题，实地找准“落脚点”，办好群众“急事”，组织走访慰问老党员、困难妇女等活动120余人次，确定帮扶的对象以及路灯等基础设施改造的位置。今年以来，随着帮扶村里的路灯亮起来，村里晚上黑灯瞎火，村民出行难的问题得到解决。同时，村里老旧线路也得到更换，消除了安全隐患。该同志带头以普通志愿者身份，多次到社区、挂点村开展人居环境整治志愿服务活动，解决环境污染问题，构建共建共治共享的新格局。广泛发动党员献爱心，开展为淡塘村困难户改造居家用电线路等解民忧活动，使单位每一位党员都主动参与进来，为群众办实事。由于历史遗留问题，一些企业无法申请排污许可证，该同志得知情况后，主动走进企业了解情况、听取建议，组织专题研究，尊重历史、尊重事实，让企业依法获得排污许可证，企业纷纷点赞。今年以来，当地强化工业企业控源截污，但不少企业由于环保专业技术不足，加上今年以来加大力度复工复产，存在环境安全隐患。该同志创新推出“服务+监管”的执法方式，实施有温度的执法，聘请专家团队上门对企业进行全面环保体检，帮助企业查找出环保漏洞，提出改进措施，对执法发现轻微的环境问题，企业落实整改就不处罚，不但企业受益，环保监管也更有保障。此外，该同志针对企业反映的审批等情况，优化环评审批流程，压缩审批时限，助力营造良好营商环境。

　　敢于碰硬强执法，力解群众污染愁

　　环境问题事关群众生产生活，是群众关心的热点问题。她高度重视及时调处环境信访投诉，始终坚持“群众利益无小事”，把维护群众环境权益，打击环境违法行为，作为开展“我为群众办实事”的重点内容，多措并举维护群众良好生产生活环境。2018年以来，针对群众反映的环境污染问题，组织以日常巡查、突击检查、夜间执法为手段，辅于专项执法和深惠跨界联合执法，强化对辖区内污染源的巡查监管和环境执法，严厉打击偷排、超标排污、不按证排污等环境违法行为。对重复性、多次性等信访案件组织领导包案办理和专家信访会诊，同时邀请信访人参加执法处理，确保群众满意，做到案结事了。2018年以来受理办结信访投诉10835宗，妥善解决各类环境投诉问题，群众信访量持续下降，满意率持续提升。针对违法排污造成环境污染、群众利益受损的情况，该同志甘做丑人，敢做恶人，不畏杂音、不屈不挠，面对环境执法等各种随之而来的压力，甚至人身威胁，她与部门较真，与违法企业较量，与“围猎”者叫板，亲自带队查企业、查排口、查水体、找源头、督工程，与团队制定治理方案，解难题，攻难关，做到问题不解决不放过。据统计，2018年以来共检查企业15548家（次），行政处罚519宗，共处罚款8867.55万，清理整治“散乱污”企业1419家，有效维护群众环保权益。饮用水源安全涉及千家万户，该同志带领人员加强饮用水源保护区日常检查，强化实施“一月一巡查”制度，全面开展8个集中式饮用水水源地环境安全隐患排查，171个环境问题全部完成销号整改，有效保障群众饮水安全。农村污水问题是重要的民生实事，她组织大攻关、大提标，生活污水收集率超过80%，远远超过目标要求，推进村民反映强烈的污染问题得到陆续解决。

　　攻坚克难治污染，为民守护好环境

　　淡水河作为惠阳的“母亲河”，曾经可谓是“污水横流、惨不忍睹”，沿岸群众避而远之。面对治水硬仗，面对群众呼声，她带领团队迎难而上，以最高的政治站位，坚决扛起生态环境保护的大旗，立下军令状，签订责任书，以最大的决心和力度投入到污染防治攻坚战中去，用实际行动践行自己的初心使命。为了顺利推进各项工作，该同志积极统筹协调全区环保相关职能部门和9个镇街，对全区污染防治工作实施统一调度指挥，建立起“政府主导、环保牵头、部门协同、河长主责、企业参与”的高效联动治水工作机制。该同志以不见清水不罢休的决心和力度，推动完成一大批治污截污基础设施建设和工业农业面源污染难题的解决。为实现“科学治污、精准治污、依法治污”，该同志带领团队积极探索“互联网+现代环保”的管理工作方法，创新推出“人防+科防”监管方式，对辖区重点企业安装治污过程在线智能监控系统，在干支流主要断面安装16个水质自动监测站，并充分运用公安“天网”系统、无人机、无人船、移动执法等科技手段，构建天地空立体监管监测网络体系，实时精准全面掌握企业治污排污动态和河涌水质变化情况，大大提高了执法监管效能。曾经水质20年无法达标的淡水河紫溪国考断面，水质已经稳定实现由劣Ⅴ类改善到Ⅲ类的历史性“蜕变”，23条支流于2020年底实现全部消除劣V类目标，淡水河两岸成为群众休憩娱乐的好去处。她针对群众反映比较突出的扬尘污染防治，协调交通、住建等多部门联防联治，全区环境空气持续保持达到国家二级标准。

　　干净干事铸铁军，巾帼担当甘奉献

　　作为地方生态环境分局党组“一把手”，该同志始终坚持党组议事规则，坚持集体领导决策，依法行政，廉洁从政，时刻以“忠诚、干净、担当”标准，严格要求自我，以身作则，带头遵守党纪法规，不踩红线、不越底线、不碰高压线，坚持用权为公、用权为民，坚决不办人情案、关系案，刚正不阿，自觉筑牢风险防控廉政防线，始终做到清清白白做人、干干净净做事，保持一身正气。在她的带领下，全局上下干净干事、积极干事氛围进一步浓厚，机关作风明显改善。在没有硝烟的污染防治攻坚战中，在“我为群众办实事”的实践中，她始终做到身先士卒，率先垂范，带领团队铆足一股劲，以不认命、不服输的姿态，主动作为、拼搏奉献，“5+2”、“白加黑”，风雨无阻、日夜兼程，舍小家顾大家，任劳任怨，可以说有战场的地方就有她的身影，哪里有困难她就出现在哪里，用实际行动践行一名党员领导干部的初心使命，是一位名副其实的特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的新时代生态环保铁军“女将”。（惠州市文明办）